據(jù)拱北海關(guān)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)地進(jìn)口的澳門cepa商品總額九年間已逾4388萬(wàn)美元，其中2011年進(jìn)口總額比cepa實(shí)施初期增長(zhǎng)近52倍，中國(guó)大陸如今已成為澳門最大的貿(mào)易伙伴之一。
“近年全球經(jīng)濟(jì)雖然不景氣，但公司的銷售額反而增長(zhǎng)了四分之一，這都?xì)w功于cepa的實(shí)施”，覆銅板生產(chǎn)企業(yè)——住友倍克澳門公司的執(zhí)行董事日前向筆者介紹。作為cepa項(xiàng)下受惠最多的產(chǎn)品制造商之一，近年來，由于技術(shù)的高端性和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力，公司在內(nèi)地銷售額已占到了年產(chǎn)量的一半以上。而在cepa實(shí)施前，該公司的產(chǎn)品還一直在內(nèi)地市場(chǎng)門外徘徊。
于2003年簽署、2004年1月1日實(shí)施的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(即澳門cepa)，是中央政府貫徹、實(shí)施“一國(guó)兩制”方針,維持澳門經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措, 迄今已走過第9個(gè)年頭。作為內(nèi)地與澳門制度性經(jīng)濟(jì)合作的新模式，澳門cepa每年都有新增深化，為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新活力。據(jù)澳門特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)暨普查局?jǐn)?shù)據(jù)，澳門本地生產(chǎn)總值2010、2011連續(xù)兩年增長(zhǎng)率超過20%，失業(yè)率在今年前8月更是創(chuàng)下了2%的歷史新低。
據(jù)了解，cepa的政策便利，為澳門企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)提供了良好機(jī)遇。以澳門傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)——成衣制造為例，盡管全球配額的取消以及歐美主要出口市場(chǎng)的持續(xù)疲軟，給澳門成衣出口帶來沉重打擊，本地制衣行業(yè)持續(xù)萎縮。但隨著cepa實(shí)施的深入，澳門與內(nèi)地逐漸形成了有序的產(chǎn)業(yè)鏈接，使得澳門本地成衣制造在地理位置和貿(mào)易體制上的比較優(yōu)勢(shì)得以延續(xù)，一定程度上阻止了本地加工業(yè)的外遷勢(shì)頭。
負(fù)責(zé)杭州慧康華卓進(jìn)出口貿(mào)易有限公司報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的李先生說，“這幾年從澳門進(jìn)口服裝的業(yè)務(wù)量都是穩(wěn)中有升，但cepa實(shí)施前，我們基本沒代理過此類業(yè)務(wù)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2010年開始，澳門cepa的服裝進(jìn)口貨值增幅較大，逐年同比增長(zhǎng)分別為403%和273%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，內(nèi)地從澳門零關(guān)稅進(jìn)口的服裝及衣著附件總值近504萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)72%；覆銅板貨物總值567萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23%，呈現(xiàn)出澳門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
cepa實(shí)施九年間，受惠產(chǎn)品從2004年的273項(xiàng)8位稅號(hào)（2004年稅則）擴(kuò)展到1260項(xiàng)（2012年稅則），幾乎覆蓋了所有澳門原產(chǎn)商品的種類。受惠商品結(jié)構(gòu)的多元化，為改善澳門單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展起到較好促進(jìn)作用。
大部分澳門cepa貨物經(jīng)拱北海關(guān)關(guān)區(qū)的橫琴等口岸進(jìn)入內(nèi)地，拱北關(guān)區(qū)是全國(guó)澳門cepa商品進(jìn)口票數(shù)第一、進(jìn)口貨值第二大關(guān)區(qū)。截止2012年9月底，共有1282票澳門cepa貨物享受零關(guān)稅經(jīng)拱北海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口至內(nèi)地，受惠貨值逾1614萬(wàn)美元，關(guān)稅優(yōu)惠額1054萬(wàn)元人民幣。在國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)不利影響下，我國(guó)現(xiàn)實(shí)行的各類優(yōu)惠協(xié)定項(xiàng)下的進(jìn)口貨值大部分都出現(xiàn)不同程度下滑，但澳門cepa貨物貿(mào)易表現(xiàn)搶眼，進(jìn)口貨值始終保持平穩(wěn)、強(qiáng)勁增勢(shì)。僅今年1-9月，經(jīng)拱北海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口的澳門cepa商品貨值逾433萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)45%，關(guān)稅優(yōu)惠額近213萬(wàn)人民幣，同比增長(zhǎng)46%。
近年來，為充分發(fā)揮cepa對(duì)澳門的優(yōu)惠性政策優(yōu)勢(shì)，拱北海關(guān)通過推行cepa零關(guān)稅貨物的“商品預(yù)歸類”、設(shè)立“cepa綠色通道”等便捷通關(guān)措施，加強(qiáng)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)磋商談判、強(qiáng)化內(nèi)澳兩地行政互助、加大cepa政策宣傳等辦法，積極為內(nèi)澳兩地的貨物貿(mào)易提供優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)服務(wù)和良好的貿(mào)易環(huán)境，確保了cepa政策的有效實(shí)施。（陳芝/文）
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