近日，青島中港倉儲有限公司分類監(jiān)管庫內(nèi)，450噸聚乙烯顆粒申報進口報關(guān)單后，完成了從保稅貨物到非保稅貨物的狀態(tài)轉(zhuǎn)換，隨后可根據(jù)貨主需求繼續(xù)原庫位存儲或出區(qū)進入國內(nèi)市場。
“有了分類監(jiān)管政策，非保稅貨物可以與保稅貨物同倉存儲，并在不移動庫位的情況下隨時完成狀態(tài)轉(zhuǎn)換，不但能降低物流成本，還讓倉庫庫容利用率提高30%以上?！惫靖笨偨?jīng)理王利曉對疫情下的倉庫存儲量非常滿意，他表示，對受疫情影響導(dǎo)致保稅倉位下降的企業(yè)來說，這一監(jiān)管模式改革真是一項雪中送炭的政策。
王利曉提到的貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，是山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)獲批后，在片區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣的一項特殊區(qū)域海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新政策。這一模式下，允許非保稅貨物以非報關(guān)的方式進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實際離境出口或者出區(qū)返回境內(nèi)，具有充分利用國內(nèi)外兩個市場、有效盤活區(qū)內(nèi)倉儲資源等優(yōu)點，受到區(qū)內(nèi)企業(yè)的廣泛歡迎。
截至目前，黃島海關(guān)轄區(qū)先后有7批28家企業(yè)申請這一模式試點，試點倉庫平均庫容利用率提升30%以上，共有10.6萬車次、157.5萬噸非保稅貨物申報進出青島前灣綜合保稅區(qū)、西海岸綜合保稅區(qū)，解決了區(qū)內(nèi)企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致保稅貨物倉儲量縮減的難題，為企業(yè)帶來了實實在在的政策紅利。
黃島海關(guān)貨物按儲運狀態(tài)分類監(jiān)管改革所帶來的不僅僅是“倉儲創(chuàng)新”，更從“物暢其流”的角度促進改革。為徹底打通港口和特殊區(qū)域間的物流通道，去年黃島海關(guān)針對青島前灣綜合保稅區(qū)和港口連通的實際情況，優(yōu)化港區(qū)物流路徑，創(chuàng)新實施區(qū)港聯(lián)動新模式，實現(xiàn)了一般貿(mào)易進口的商品入?yún)^(qū)查驗、存儲及出區(qū)，貨物通過區(qū)港相連的內(nèi)部通道出入，根據(jù)企業(yè)需求從口岸或特殊區(qū)域閘口提離，大幅縮減了貨物在途時間。
“貨物時效要求高的區(qū)內(nèi)企業(yè)受益非常明顯，非保稅貨物平均流轉(zhuǎn)時間由之前的1.5小時縮短到現(xiàn)在的10分鐘，進口集裝箱卸船后貨物通過內(nèi)部通道入?yún)^(qū)，相較于港口外繞行，平均一個集裝箱可以節(jié)約100到150元?！闭猩叹謬H（碼頭）青島有限公司副總經(jīng)理李甲申這樣算了一筆運營成本賬。
“最早實行的按倉儲狀態(tài)分類監(jiān)管是1.0版，現(xiàn)在實行的按儲運狀態(tài)分類監(jiān)管是2.0版。”黃島海關(guān)企業(yè)管理處副處長王光強介紹，未來的3.0版是全品類全業(yè)態(tài)全流程的分類監(jiān)管，沿著從靜態(tài)到動態(tài)再到復(fù)合狀態(tài)的路徑，逐漸從便利化向更高程度的自由化方向演進發(fā)展。黃島海關(guān)將依托“區(qū)、關(guān)、港”聯(lián)動機制，豐富口岸物流業(yè)態(tài)，釋放更多發(fā)展紅利，不斷激發(fā)青島國際港口功能優(yōu)勢，因地制宜持續(xù)推動自貿(mào)改革創(chuàng)新。（王超 任培青/文）
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