——實施元年江蘇優(yōu)惠貨值達8.14億美元
在大陸對臺貿(mào)易最多、臺資企業(yè)最密集的江蘇省，ecfa已經(jīng)成為了臺商眼中的“年度關(guān)鍵詞”。2011年，江蘇省內(nèi)ecfa受惠商品總值達8.14億美元，居全國第二。
2011年江蘇受惠進口貨值全國第二
2011年1月1日，ecfa（海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）正式實施，兩岸經(jīng)濟關(guān)系跨入互利雙贏、合作發(fā)展的“ecfa時代”。
2011年1月12日，揚州化學工業(yè)園內(nèi)臺灣獨資企業(yè)大連化工（江蘇）有限公司申報進口來自臺灣的生產(chǎn)原料乙酸乙烯酯1397噸，這是江蘇省首票ecfa貨物。這批貨物貨值125.79萬美元，根據(jù)ecfa協(xié)議，進口關(guān)稅稅率由原先的5.5%降至5%，揚州海關(guān)按相關(guān)規(guī)定迅速為其辦理了減稅手續(xù)。1月13日，江蘇省內(nèi)首批ecfa貨物在太倉海關(guān)順利報關(guān)出口，耗時不到3分鐘即完成了單證審核放行等所有通關(guān)手續(xù)。
據(jù)了解，臺灣百大企業(yè)中超過60％在江蘇有重大項目投資，臺灣尖端電腦公司有90％在江蘇省投資。近年來，蘇臺兩地經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，臺商在江蘇投資增長幅度不斷提高，始終保持在大陸各省前列，ecfa在江蘇省實施具有先天優(yōu)勢。南京海關(guān)統(tǒng)計顯示，ecfa實施一年來，江蘇共有4296票貨物、包括258種具體商品自ecfa項下受惠進口，總貨值達8.14億美元，占全國受惠總值兩成，位居全國第二，享受稅款優(yōu)惠1.47億元人民幣。受惠商品進口地以張家港保稅港區(qū)、常熟、昆山為主。受惠進口的前五類ecfa貨物是有機化學品、礦物產(chǎn)品、機械器具及零件、塑料及其制品、車輛及其零附件，其中有機化學品受惠值4.33億美元，占總值的53.19％。
南京海關(guān)打造ecfa貨物通關(guān)品牌
作為保障ecfa深入實施的舉措之一，南京海關(guān)在2010年年底便主動聯(lián)系走訪省臺辦經(jīng)濟處，宣講南京海關(guān)對ecfa實施提供的各種服務(wù)工作和通關(guān)便利措施，收集省臺企關(guān)于ecfa實施的問題與建議，了解企業(yè)出口到臺灣的ecfa產(chǎn)品情況。
ecfa正式實施后，為使更多的企業(yè)切實享受到ecfa帶來的優(yōu)惠政策，南京海關(guān)下屬的省內(nèi)各海關(guān)都結(jié)合各自轄區(qū)企業(yè)和進口貨物特點實行了一系列的便捷通關(guān)措施，設(shè)立ecfa申報窗口，開辟ecfa貨物專用通道，指定專職ecfa通關(guān)事務(wù)聯(lián)絡(luò)人，設(shè)立24小時應(yīng)急電話等。張家港保稅港區(qū)海關(guān)結(jié)合保稅港區(qū)口岸進后原產(chǎn)于臺灣的貨物較多的特點，建立ecfa貨物通關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在非工作時間、節(jié)假日及發(fā)生緊急情況時，對ecfa貨物實行“預(yù)約報關(guān)”，盡量減少企業(yè)的物流成本。如皋海關(guān)成立ecfa專項工作小組，負責處理本關(guān)ecfa項下貨物通關(guān)事務(wù)，全程提供通關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)和保障，確保通關(guān)便捷。揚州海關(guān)落實預(yù)約加班機制和24小時驗放機制，如遇緊急或特殊情況需在非工作時間和節(jié)假日通關(guān)的，海關(guān)允許進口商在符合政策的情況下提前辦理報關(guān)手續(xù)。
對ecfa商品進口商提出的“網(wǎng)上支付”的申請，南京海關(guān)各下屬海關(guān)也做到了優(yōu)先受理、審批和安裝相關(guān)設(shè)備。部分海關(guān)與當?shù)嘏_資企業(yè)建立了聯(lián)絡(luò)員制度，由專門的聯(lián)絡(luò)員收集、整理、反饋臺資企業(yè)的通關(guān)需求，及時解決企業(yè)遇到的問題，同時有針對性地開展ecfa優(yōu)惠政策上門答疑解惑，減少企業(yè)顧慮，確保協(xié)議順利實施。企業(yè)進口鮮活易腐的農(nóng)漁產(chǎn)品時，可向海關(guān)申請“提前報關(guān)”和“預(yù)約報關(guān)”。
ecfa第二階段帶動效應(yīng)將更為凸顯
根據(jù)協(xié)議安排，2012年1月1日起，ecfa進一步實施大幅降稅，范圍覆蓋608種具體商品，平均稅率僅0.3％，相對最惠國稅率的優(yōu)惠幅度達到97.4％；其中，577種商品的ecfa協(xié)定稅率為零。根據(jù)2011年主要進口商品數(shù)據(jù)測算，2012年，自江蘇口岸進口的ecfa貨物至少可享受關(guān)稅優(yōu)惠2.6億元人民幣，比2011年增長一倍以上。
臺灣獨資企業(yè)大連化工（江蘇）有限公司是全球醋酸乙烯、eva乳液等化工產(chǎn)品的知名生產(chǎn)商，2011年，該公司自ecfa項下進口了化學原料乙酸乙烯酯、四清呋喃共4萬多噸，價值5000多萬美元，享受稅款減免240余萬元，在江蘇口岸ecfa進口企業(yè)中位居前列。常務(wù)副總經(jīng)理洪茂欽預(yù)計，2012年，大連化工（江蘇）有限公司預(yù)計進口的主要化學原料乙酸乙烯酯的數(shù)量將達到4萬噸，而該商品的ecfa協(xié)定稅率已從2010年的5％降至0，企業(yè)可進一步享受1600多萬元的稅款優(yōu)惠。
ecfa的政策“東風”大大增加了臺灣企業(yè)在大陸的投資力度。川奇光電科技（揚州）有限公司是一家生產(chǎn)中小尺寸液晶面板的臺灣獨資企業(yè)，去年的產(chǎn)值達40億元。雖然川奇從事加工貿(mào)易，ecfa的實施并沒有帶來直接的關(guān)稅成本降低，但該企業(yè)臺灣籍行政處處長賴清文表示，在ecfa的政策優(yōu)勢影響下，川奇公司已追加投資2億美元，在揚州出口加工區(qū)成立新的生產(chǎn)基地，5月正式投產(chǎn)，產(chǎn)能將擴大3倍，產(chǎn)值將突破100億元。
昆山市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會會長李寬信先生表示：“隨著2012年ecfa貨物的大幅降稅，臺資企業(yè)對蘇臺貿(mào)易的更加充滿了信心！” （陳銀健/文）
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