ata單證冊索賠須知，接下來跟著小編一起了解下吧
每份ata單證冊一經(jīng)簽發(fā)，中國國際貿(mào)易促進委員會/中國國際商會(以下稱“貿(mào)促會”)就對其將來有可能出現(xiàn)的索賠承擔擔保責任。當暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)發(fā)現(xiàn)單證冊項下貨物存在違反臨時進出口貨物規(guī)定的情形，就會通過貿(mào)促會向單證冊持證人提起索賠，持證人可通過貿(mào)促會提交貨物復(fù)出口證據(jù)或補交稅費，這一過程就是ata單證冊的索賠。
索賠的原因
引起索賠的原因主要包括貨物沒有原狀復(fù)出口、違反海關(guān)相關(guān)規(guī)定等，具體分為以下幾種情況：
復(fù)出口未申報：持證人有義務(wù)在進出境時主動申報ata單證冊項下的貨物。如果持證人沒有進行復(fù)出口申報，海關(guān)就沒有辦法了解貨物是否原狀復(fù)運出境，無法核銷單證冊，從而提起索賠;
貨物沒有全部原狀復(fù)出口，且未辦理結(jié)關(guān)手續(xù)：實踐中，持證人可能出于某種原因，將部分或全部貨物留在暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)不再復(fù)運出境，比如出售、贈予等。這些情況下，為了終止暫準進口手續(xù)，持證人應(yīng)在暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)允許的條件下為這些貨物補辦結(jié)關(guān)手續(xù)，否則將被提起索賠;
復(fù)出口超期：持證人辦理暫準進口手續(xù)時，海關(guān)會為臨時進口貨物規(guī)定最遲的復(fù)出口期限，持證人必須在海關(guān)簽注的復(fù)出口日期之前將貨物復(fù)運出境或者申請延長該期限，否則持證人將被認定為違反了暫準進口規(guī)定，暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)有權(quán)對此進行處罰并提起索賠; 貨物被竊、丟失或被毀：對臨時進口的貨物被竊、丟失的情況,持證人仍須辦理結(jié)關(guān)手續(xù),繳納進口各稅。至于貨物被毀的情況，其處理方式要視毀壞程度及海關(guān)要求而定，如果持證人不打算將其復(fù)運出境，應(yīng)當按要求辦理相關(guān)手續(xù)終止貨物的臨時進口狀態(tài)。若持證人未履行上述手續(xù)，暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)有權(quán)提起索賠;
海關(guān)未進行核銷操作：暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)通過將撕下留存的進口憑證和復(fù)出口憑證核對來確認單證冊項下貨物是否按規(guī)定復(fù)運出境。實踐中，由于種種原因，海關(guān)沒有進行核銷操作而引發(fā)索賠，作為持證人有義務(wù)提供證據(jù)核銷單證冊。
海關(guān)提起索賠的時間
根據(jù)相關(guān)公約規(guī)定，暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)應(yīng)在ata單證冊有效期到期一年內(nèi)提起索賠。之后，貿(mào)促會擔保責任解除，海關(guān)可以直接向持證人進行追索。
索賠證據(jù)
持證人可提交證據(jù)取消海關(guān)提出的索賠。取消海關(guān)索賠的直接證據(jù)為暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)簽注的復(fù)出口存根，此外，還可以提供其他證據(jù)間接證明貨物已從暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)離境。根據(jù)證據(jù)來源的不同，索賠證據(jù)大致分為兩種：
單證冊內(nèi)證據(jù)：進口國/地區(qū)海關(guān)簽注的復(fù)出口存根/憑證、出口國海關(guān)簽注的復(fù)進口存根/憑證、第三國海關(guān)/地區(qū)簽注的進口或復(fù)出口存根/憑證、過境國/地區(qū)簽注的過境存根/憑證等單證冊內(nèi)海關(guān)簽注的證明;
單證冊外證據(jù):指單證冊外其他能夠證明貨物已經(jīng)離開進口國/地區(qū)或已辦理結(jié)關(guān)手續(xù)的文件，例如：貨物報關(guān)單、完稅憑證、提單、機票、貨物狀況證明書等。由于單證冊外證據(jù)并非源自單證冊本身，暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)有權(quán)決定證據(jù)是否被接受。因此這類證據(jù)與被索賠單證冊的關(guān)聯(lián)性至關(guān)重要。在實踐中，海關(guān)出具的文件被作為有效證據(jù)接受的可能性較大。
索賠提交證據(jù)期限
根據(jù)相關(guān)公約規(guī)定，海關(guān)提出索賠后，持證人應(yīng)在6個月時間內(nèi)提交有效證據(jù)，否則必須按照海關(guān)索賠金額繳納押金或暫付款。該押金或暫付款自交納之日起3個月后轉(zhuǎn)為應(yīng)繳稅費。在此期限內(nèi)，如果持證人能夠提供有效證據(jù)，其已付的押金或暫付款可以退還。因此，實際上持證人自索賠發(fā)出起有九個月的時間來提交取消索賠的證據(jù)。
索賠款項
當持證人無法在提交證據(jù)有效期內(nèi)提供有效的復(fù)出口證據(jù)時，持證人必須按照暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)索賠金額繳納索賠款。索賠款項主要包括以下幾種：
進口各稅：進口各稅指進口關(guān)稅及其它與進口有關(guān)的稅，包括增值稅、銷售稅、消費稅等;
罰款：當出現(xiàn)違反海關(guān)相關(guān)規(guī)定，濫用單證冊，或者存在欺詐情況時，暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)可要求持證人償付貨物進口各稅，并征收罰款，其中通過貿(mào)促會追索的罰款不得超過應(yīng)付稅費的10%，超出部分可直接向持證人追索;
調(diào)整費：是指由于持證人違反暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)規(guī)定時，暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)海關(guān)對持證人征收的帶有罰金性質(zhì)的費用。根據(jù)相關(guān)公約規(guī)定，當持證人無法提供當事國海關(guān)簽注的復(fù)出口存根作為證據(jù)，只能提交復(fù)進口或進口第三國及其它單證冊外證據(jù)時，即便這些證據(jù)可以充分證明貨物已從暫準進口國/地區(qū)(和/或過境國)復(fù)運出境，一些國家海關(guān)仍會對當事人征收調(diào)整費。目前，征收調(diào)整費的國家包括：奧地利、巴林、法國、馬來西亞、黑山、荷蘭、塞爾維、新加坡、西班牙、瑞士、泰國、美國、阿聯(lián)酋。
問題解答
1.提交證據(jù)后多長時間會收到暫準進口國海關(guān)的回復(fù)?
收到持證人提交證據(jù)的五個工作日之內(nèi)，貿(mào)促會將發(fā)函給暫準進口國擔保商會提交有關(guān)證據(jù)，暫準進口國擔保商會收到證據(jù)后會提交給暫準進口國海關(guān)審核。海關(guān)會將審核意見通過暫準進口國擔保商會傳達至貿(mào)促會，貿(mào)促會通知持證人。由于海關(guān)審核證據(jù)的時間沒有明確規(guī)定的期限，再加上傳遞證據(jù)的時間，實踐中提交證據(jù)后幾周至數(shù)月后才收到暫準進口國回復(fù)的情況都很常見。因此建議持證人一次性提交所有相關(guān)證據(jù)，避免由于海關(guān)回復(fù)較慢造成再次提交證據(jù)超期被海關(guān)認定為無效而造成不必要損失。
2. 持證人支付索賠款后拿什么作為報銷憑證?
貿(mào)促會將持證人的索賠款項轉(zhuǎn)交給暫準進口國擔保商會，暫準進口國擔保商會收到索賠款后，會發(fā)索賠結(jié)案通知。持證人可憑暫準進口國擔保商會的付款通知、結(jié)案通知以及貿(mào)促會索賠款收訖證明進行報銷。
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