中國商務(wù)部、科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》商務(wù)部科技部公告2020年第38號
本次技術(shù)出口報關(guān)《目錄》調(diào)整共涉及53項技術(shù)條目：
一是刪除微生物肥料技術(shù)、咖啡因生產(chǎn)技術(shù)、核黃素生產(chǎn)工藝、維生素發(fā)酵技術(shù)等4項禁止出口的技術(shù)條目。
二是刪除新城疫疫苗技術(shù)、天然藥物生產(chǎn)技術(shù)、功能性高分子材料制備和加工技術(shù)、化學(xué)合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(shù)、信息安全防火墻軟件技術(shù)等5項限制出口的技術(shù)條目。
三是新增農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術(shù)、絨山羊繁育和品種培育技術(shù)、大型高速風(fēng)洞設(shè)計建設(shè)技術(shù)、航空航天軸承技術(shù)、3d打印技術(shù)、無人機技術(shù)、激光技術(shù)等23項限制技術(shù)出口報關(guān)條目。
四是對21項技術(shù)條目的控制要點和技術(shù)參數(shù)進行了修改，涉及農(nóng)作物繁育技術(shù)、水產(chǎn)種質(zhì)繁育技術(shù)、化學(xué)原料生產(chǎn)技術(shù)、生物農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)、航天器測控技術(shù)、空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、信息處理技術(shù)、真空技術(shù)等領(lǐng)域。
關(guān)務(wù)延申：對比美國近期頻頻針對中國企業(yè)出臺的出口管制措施，特別是半導(dǎo)體制造設(shè)備及相關(guān)軟件、激光器、傳感器和水下系統(tǒng)等基礎(chǔ)技術(shù)，這些基礎(chǔ)技術(shù)不只是包括技術(shù)，還包括“商品”和“軟件”，中國商務(wù)部科技部出臺《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》時機恰到好處。此次《目錄》刪除了4項禁止出口的技術(shù)條目，但是新增了農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術(shù)、絨山羊繁育和品種培育技術(shù)、空間材料生產(chǎn)技術(shù)、大型高速風(fēng)洞設(shè)計建設(shè)技術(shù)、航空航天軸承技術(shù)、激光技術(shù)等23項限制出口的技術(shù)條目。
我國對技術(shù)出口報關(guān)如何監(jiān)管？企業(yè)如何對限制類技術(shù)出口報關(guān)進行申請？
根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》，技術(shù)出口是指從我國境內(nèi)向境外，通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟技術(shù)合作的方式轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和其他方式的技術(shù)轉(zhuǎn)移。
技術(shù)出口報關(guān)分為自由、限制和禁止三類，其中自由類技術(shù)實行事后合同登記備案，限制類技術(shù)進出口需要申請許可證。
2007年起，商務(wù)部已將限制類技術(shù)進出口許可權(quán)限下放至各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門。商務(wù)主管部門收到技術(shù)出口報關(guān)申請后，會同科技主管部門進行審查，自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，對批準(zhǔn)的發(fā)給《中華人民共和國技術(shù)出口許可意向書》。申請人取得意向書后，方可對外進行實質(zhì)性談判，簽訂技術(shù)出口合同。申請人簽訂技術(shù)出口合同后，必須申請《中華人民共和國技術(shù)出口許可證》。商務(wù)主管部門對技術(shù)出口合同的真實性進行審查，自收到相關(guān)文件之日起15個工作日內(nèi)，對技術(shù)出口報關(guān)作出許可或者不許可的決定，如果準(zhǔn)予許可，頒發(fā)《中華人民共和國技術(shù)出口許可證》。技術(shù)出口合同自技術(shù)出口許可證頒發(fā)之日起生效。
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