海關(guān)助推大灣區(qū)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從化馬場(chǎng)運(yùn)營(yíng)兩周年往返粵港馬匹7576匹次
香港賽馬會(huì)從化馬場(chǎng)（簡(jiǎn)稱從化馬場(chǎng)）是粵港合作和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要項(xiàng)目。2020年8月28日，從化馬場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)兩周年。廣州海關(guān)全力支持從化馬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展，積極探索創(chuàng)新往返粵港馬匹檢疫監(jiān)管模式，深化“智慧海關(guān)”應(yīng)用，優(yōu)化服務(wù)水平，全力助推粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩年來(lái)累計(jì)監(jiān)管放行往返粵港馬匹7576匹次，貨值19.46億美元。
創(chuàng)新馬匹檢疫模式
8月26日下午2點(diǎn)，5輛裝載著23匹香港賽馬會(huì)馬匹的專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)入從化馬場(chǎng)，緩緩駛過(guò)自動(dòng)消毒通道，?？吭诤ｊP(guān)監(jiān)管區(qū)查驗(yàn)平臺(tái)。
廣州海關(guān)所屬?gòu)幕ｊP(guān)駐馬場(chǎng)辦事處關(guān)員早已提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，迅速登車(chē)了解運(yùn)輸過(guò)程和馬匹健康情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、拍照、記錄，并監(jiān)督馬匹卸車(chē)，仔細(xì)核對(duì)馬匹信息、探測(cè)馬匹體溫、進(jìn)行臨床觀察等。經(jīng)過(guò)1個(gè)小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，23匹馬經(jīng)查檢全部合格，順利前往各個(gè)馬廄。
為保障賽馬便捷通關(guān)，廣州海關(guān)積極探索創(chuàng)新跨境賽馬“一體化”通關(guān)檢疫監(jiān)管模式，創(chuàng)新實(shí)施馬匹“一次審批、多次往返” “暫時(shí)進(jìn)口、全時(shí)隔離”等檢疫審批和隔離檢疫措施，研究探索通過(guò)檢疫監(jiān)管的“前推后移”實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口直通、出口直放”，做到入境與屬地口岸“一次查驗(yàn)”，賽馬跨境通關(guān)時(shí)間壓縮三成以上。
同時(shí)，為有效解決賽馬飼料需求品種多、通關(guān)時(shí)效高等難題，廣州海關(guān)支持從化馬場(chǎng)自用飼料飼草進(jìn)口，持續(xù)推行“一般審批+特許審批”的檢疫許可制度，實(shí)施查驗(yàn)后移和飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控項(xiàng)目“先入場(chǎng)、后檢測(cè)”等便利化措施。
優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)水平
香港沙田與廣州從化相距200多公里，要保障大批量賽馬在兩地馬場(chǎng)間頻繁、快速和安全跨境往返而狀態(tài)健康穩(wěn)定，涉及較多的通關(guān)政策和技術(shù)難題，沒(méi)有國(guó)際先例可以借鑒。廣州海關(guān)探索應(yīng)用動(dòng)物檢疫區(qū)域化管理模式，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)跨境運(yùn)輸生物安全管控措施，與香港漁護(hù)署聯(lián)合開(kāi)展年度馬匹疫病監(jiān)測(cè)，并定期開(kāi)展從化馬場(chǎng)及周邊有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，全力保障從化馬場(chǎng)生物安全和馬匹跨境運(yùn)輸安全。
廣州海關(guān)創(chuàng)新的馬匹跨境移動(dòng)監(jiān)管模式獲得世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）、國(guó)際賽馬組織聯(lián)盟專(zhuān)家的高度贊賞。近兩年來(lái)，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)官方、賽馬組織及協(xié)會(huì)對(duì)從化馬場(chǎng)展開(kāi)評(píng)估，并充分肯定了從化馬場(chǎng)生物安全防控水平和海關(guān)監(jiān)管成效。
目前，日本、新西蘭等18個(gè)國(guó)家或地區(qū)已全面恢復(fù)與香港的賽馬往來(lái)運(yùn)送，這將有力促進(jìn)大灣區(qū)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
深化“智慧海關(guān)”應(yīng)用
廣州海關(guān)創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)”運(yùn)用和智能監(jiān)管手段，與香港賽馬會(huì)共同研發(fā)“粵港澳大灣區(qū)賽馬跨境通關(guān)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)香港賽馬會(huì)備案馬匹健康狀況和生物安全等統(tǒng)一評(píng)估，并可實(shí)時(shí)跟蹤馬匹往返香港沙田馬場(chǎng)和廣州從化馬場(chǎng)的運(yùn)輸全過(guò)程，做到24小時(shí)“隨到隨驗(yàn)”。首創(chuàng)進(jìn)出境大動(dòng)物“無(wú)感查驗(yàn)”，使用通道式車(chē)輛感應(yīng)消毒設(shè)備對(duì)運(yùn)馬車(chē)輛自動(dòng)噴霧消毒，以及紅外測(cè)溫通道在馬匹行進(jìn)期間自動(dòng)測(cè)量體溫。依托監(jiān)管場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要功能區(qū)的全天候監(jiān)控。
隨著從化馬場(chǎng)二期升級(jí)工程即將投入建設(shè)，廣州海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，積極構(gòu)建完善粵港澳大灣區(qū)賽馬一體化通關(guān)檢疫監(jiān)管模式，協(xié)同推動(dòng)廣州國(guó)際馬匹檢測(cè)中心建設(shè)，助力粵港澳大灣區(qū)打造高起點(diǎn)、高定位、高水平的世界級(jí)馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。(關(guān)悅/文）
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