玩具產(chǎn)業(yè)是廣東澄海的支柱產(chǎn)業(yè)。但近年來，歐美日等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘層出不窮，再加上生產(chǎn)成本不斷加大和人民幣升值帶來的出口壓力，澄海的玩具企業(yè)面臨“內(nèi)憂外患”的局面。為支持澄海玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尋求發(fā)展，汕頭海關(guān)積極發(fā)揮職能作用，唱好“三部曲”引導(dǎo)澄海玩具企業(yè)借助高科技和文化創(chuàng)意發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，成功打造“東方夢工廠”。
唱好“主題曲”，推廣分類通關(guān)改革
汕頭海關(guān)以推廣分類通關(guān)改革為“主題曲”，嚴(yán)密的監(jiān)管、高效的服務(wù)為澄海動漫企業(yè)提速通關(guān)。海關(guān)在玩具企業(yè)調(diào)研時了解到，企業(yè)節(jié)省通關(guān)時間不僅僅是提速，對于企業(yè)來說也是“減負(fù)”。很多制造型企業(yè)存在資金周轉(zhuǎn)壓力，海關(guān)通關(guān)提速能極大提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，降低企業(yè)財務(wù)成本。1－5月份，汕頭海關(guān)所轄澄海海關(guān)出口平均通關(guān)時間不到1小時，4小時內(nèi)通關(guān)率100%，汕頭海關(guān)大力推行“網(wǎng)上支付”、“綠色關(guān)鎖”、aa類企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員制度等守法便利措施，讓更多的動漫企業(yè)分享海關(guān)業(yè)務(wù)改革的成果。
唱好“進(jìn)行曲”，優(yōu)化加工貿(mào)易管理模式
汕頭海關(guān)針對澄海動漫企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，采取“三重奏”的方式唱好加工貿(mào)易“進(jìn)行曲”。該關(guān)落實(shí)“內(nèi)銷便利化”措施，執(zhí)行內(nèi)銷“預(yù)審核”、“首問負(fù)責(zé)制”、“二次終結(jié)制”等制度，簡化加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審核手續(xù)；緊跟加工貿(mào)易“流程再造”各項(xiàng)改革步伐，順利實(shí)施手冊電子化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保證金臺帳電子登記、深加工結(jié)轉(zhuǎn)電子報備半天內(nèi)完成、外發(fā)加工二天內(nèi)審批通過，大大提高了工作效率，縮短企業(yè)報備時間；同時，積極引導(dǎo)關(guān)區(qū)傳統(tǒng)型生產(chǎn)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，支持企業(yè)拓展國內(nèi)國外“兩個市場”。廣東銀潤實(shí)業(yè)有限公司報關(guān)員方先生介紹說，開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不僅幫助企業(yè)增加營業(yè)額和利潤，還能促使企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)水平。該公司通過技術(shù)改造，已擁有全自動注塑機(jī)62臺，裝配流水線17條，并配備產(chǎn)品安全測試實(shí)驗(yàn)室、qs生產(chǎn)車間等設(shè)施，公司的生產(chǎn)的“yinrun”牌遙控車、玩具飛機(jī)遠(yuǎn)銷全球，成功打進(jìn)國外k-mart、jcpenny、qvc等商場，深受客戶喜愛，年銷售額達(dá)到1400萬美金。
唱好“保衛(wèi)曲”，鞏固知識產(chǎn)權(quán)鋼鐵長城
動漫產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)是原創(chuàng)作品賴以生存和發(fā)展的重要利潤來源，對于不時出現(xiàn)的作品侵權(quán)問題，澄海玩具企業(yè)的老總們很是頭痛。汕頭海關(guān)根據(jù)國內(nèi)動漫企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例，探索采取了“邊打擊、邊治理、邊教育、邊引導(dǎo)、邊扶持、邊發(fā)展”的系列舉措。海關(guān)在嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口侵權(quán)行為的同時，加大對關(guān)區(qū)動漫企業(yè)的引導(dǎo)與培育，為關(guān)區(qū)動漫企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案、保護(hù)、管理等政策服務(wù)，同時加強(qiáng)與各執(zhí)法部門的溝通合作，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效合力。對此，澄海玩具協(xié)會高度評價，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)為澄海動漫產(chǎn)業(yè)筑起了防侵權(quán)、防假冒的鋼鐵長城。越來越多的動漫企業(yè)加入海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案“大家庭”，廣東驊威玩具工藝（集團(tuán)）有限公司、廣東群興玩具實(shí)業(yè)有限公司、廣東奧飛動漫文化股份有限公司等著名玩具企業(yè)均已在海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案，為產(chǎn)品更好地打入國際市場奠定基礎(chǔ)。
在海關(guān)等相關(guān)部門的強(qiáng)力支持下，廣東澄海的動漫企業(yè)不斷提高創(chuàng)新能力，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，將“澄海制造”發(fā)展為“澄海創(chuàng)造”，走出國內(nèi)動漫 “不好看”和“不賺錢”的尷尬困境，通過舞臺劇、網(wǎng)絡(luò)游戲、兒童虛擬社區(qū)等多元化開發(fā)模式，進(jìn)一步涉足玩具、童裝、童車、早教產(chǎn)品等生產(chǎn)領(lǐng)域，逐漸成長為“東方夢工廠”。目前，澄海玩具禮品生產(chǎn)、動漫開發(fā)及配套加工企業(yè)達(dá)6965家（戶），從業(yè)人員超過12萬人。
（何曄/文）
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