滕州合易食品有限公司是山東棗莊一家專業(yè)加工肉雞產(chǎn)品的大型企業(yè)，日屠宰量達(dá)5萬只。為進(jìn)一步開拓國際市場，企業(yè)獲得日本、韓國及歐盟國家出口資格。12月3日，企業(yè)在青島海關(guān)所屬棗莊海關(guān)申領(lǐng)到出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明。
與以往不同的是，企業(yè)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案業(yè)務(wù)時(shí)，海關(guān)不再履行審批手續(xù)，而是改為備案，且備案證明不再有期限限制，而是長期有效。這是“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施以來，青島海關(guān)首次開展“審批改為備案”事項(xiàng)業(yè)務(wù)，也是青島海關(guān)出具的首張長期有效出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明。
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》，決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。隨后海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的公告》，明確自12月1日起，在全國范圍內(nèi)，對(duì)“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)”實(shí)施“審批改為備案”改革。
按照新的改革要求，出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證書的有效期從5年改為長期有效，備案流程、申請(qǐng)材料也大大簡化。企業(yè)在辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案事項(xiàng)時(shí)，辦理材料精簡僅為一份申請(qǐng)表，即只需要提交備案申請(qǐng)表，經(jīng)審核，對(duì)材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。出口食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、法定代表人、生產(chǎn)企業(yè)地址發(fā)生變化的，申請(qǐng)人自發(fā)生變更之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證海關(guān)遞交申請(qǐng)材料，原發(fā)證海關(guān)對(duì)申請(qǐng)變更內(nèi)容進(jìn)行審核。變更申請(qǐng)材料齊全、證明材料真實(shí)有效的，準(zhǔn)予變更。備案證明的核發(fā)、變更業(yè)務(wù)取消了紙質(zhì)材料審核環(huán)節(jié)、專家現(xiàn)場評(píng)審環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻，大幅壓縮了辦理時(shí)限。
推進(jìn)“證照分離”改革，是海關(guān)進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。根據(jù)海關(guān)總署公告，海關(guān)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，包括含“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)”在內(nèi)的“審批改為備案”事項(xiàng)2項(xiàng)、“實(shí)行告知承諾”事項(xiàng)1項(xiàng)、“優(yōu)化審批服務(wù)”事項(xiàng)12項(xiàng)。改革實(shí)施以來，青島海關(guān)細(xì)化方案措施，及時(shí)向企業(yè)推送和宣講有關(guān)政策，確保改革政策落地生效，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效。（謝曉麗 郜振民/文）
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